Il serait « extrêmement dommageable » pour le Monténégro de mettre fin à son programme de visas dorés selon le ministre des Finances monténégrin, Aleksandar Damjanovic. À l’occasion d’une session du Conseil de l’économie et du budget le 5 décembre 2022, il a annoncé prolonger ce système mis en place pour attirer les investisseurs étrangers en leur accordant la nationalité monténégrine. 

Depuis 2019, il est possible d’obtenir ces permis de résidence en investissant dans le pays entre 250 000 et 450 000 euros selon les régions. Le ministre a précisé que même si les « européens ont insisté » pour que le pays « mette fin à ce programme », il pourrait rapporter « près de 70 millions d’euros » en 2023. Or, le visa doré devait initialement prendre fin au 31 décembre 2022, conformément à une demande de l’UE. 

“Les valeurs de l’Union européennes ne sont pas à vendre”

Alors que le Monténégro est candidat pour devenir membre de l’UE, son programme d’investissement pourrait encore retarder son adhésion. Dans un communiqué publié le 6 avril 2022, la Commission européenne rappelait que « les valeurs de l’UE ne sont pas à vendre ». Selon elle, le fait d’« accorder la nationalité aux investisseurs discrédite l’essence de la nationalité des pays membres (…) et a des conséquences sur toute l’Union européenne ».

Cette position s’est encore renforcée depuis le début de la guerre en Ukraine, car une grande partie des candidats pour les programmes de visas dorés sont Russes, notamment au Monténégro : c’est pourquoi le pays avait initialement annoncé en mai 2022 qu’il ne maintiendrait pas son système de visa doré.