« L’exemption de l’obligation de visa garantira que l’ensemble de la région des Balkans occidentaux sera soumis au même régime de visa » déclarait le Conseil de l’Union européenne dans un communiqué le 30 novembre 2022.

Cette exemption doit permettre à toutes les personnes disposant d’un passeport délivré par le Kosovo la possibilité de se déplacer au sein de l’UE pendant une période de 90 jours, sans nécessité de visa. Cette pratique constitue selon une étude du réseau européen des migrations « l’un des outils les plus efficaces (…) pour faciliter les échanges entre les populations et renforcer les liens entre les ressortissants de pays tiers et l’UE ».

Une mesure en suspens depuis 4 ans

Dans une résolution du 6 juillet 2022, le Parlement européen réitérait ses observations sur « la stabilité accrue du Kosovo et son engagement ferme sur la trajectoire européenne » et exhortait les États membres à adopter la libéralisation du régime de visa pour le pays. Mais cette évolution reste en suspens depuis 2018, année où une évaluation menée par la Commission européenne avait pourtant déterminé que le pays remplissait tous les critères de référence.

Pour être mise en place, la mesure nécessite en effet la validation unanime des États membres, et cinq pays (l’Espagne, la Grèce, la Roumanie, la Slovaquie et Chypre) y sont opposés: tous remettent en question le statut d’indépendance proclamé en 2008 par le Kosovo.