Passeports, état civil : la dématérialisation va-t-elle enfin simplifier la vie des expatriés ?

Personne n’en douterait aujourd’hui, la numérisation des documents simplifie grandement la vie de nos compatriotes, en particulier ceux installés à l’étranger, surtout s’ils ont décidé de poser leurs valises à des milliers de kilomètres de la France ! Ainsi, selon les chiffres du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères (MEAE), depuis 2022 et la mise en place de la plateforme « RdV Consulat », qui permet de prendre rendez-vous en ligne, le délai moyen d’obtention d’un rendez-vous a sensiblement diminué : il s’établissait à 12 jours en 2025, contre 18 jours en 2024 et 20 jours en 2023.

Sérieuses améliorations

Mais ces chiffres masquent des réalités très contrastées. Dans certains consulats, il peut n’y avoir que 24 heures d’attente pour obtenir un rendez-vous, voire le jour même, tandis que dans d’autres, il faut encore patienter plusieurs semaines. « J’ai néanmoins pu observer sur le terrain de sérieuses améliorations, témoigne la sénatrice (ASFE) Sophie Briante Guillemont, en particulier à la suite de réorganisations internes mises en place par les consuls ou du travail de fond mené par la cellule excellence consulaire. »

Sophie Briante Guillemont au Sénat : « J’ai pu observer sur le terrain de sérieuses améliorations. » Photo © Sénat

Tournées consulaires

Créée en septembre 2025, celle-ci a notamment pour mission d’accompagner les postes rencontrant des difficultés et de diffuser les bonnes pratiques au sein du réseau. Par ailleurs, les stations mobiles permettent de recueillir les demandes de passeports et de CNI (cartes d’identité) ainsi que les données biométriques des usagers lors de « tournées consulaires ». Le réseau en compte aujourd’hui 144, destinées prioritairement aux Français résidant loin des postes ou des agences consulaires. Mais il arrive que ces rendez-vous soient pris d’assaut.

Près de 3 000 appels par jour

Depuis son ouverture en octobre 2021, France Consulaire a reçu près de 1,4 million d’appels, avec un taux de décroché moyen de 95 %, dont 72 % en moins de 15 secondes. Le service reçoit désormais en moyenne 2 950 appels par jour. Les enquêtes de satisfaction sont positives : en avril 2026, 90 % des usagers se déclaraient satisfaits de la qualité de la réponse téléphonique, 94 % de l’accueil par le téléconseiller et 91 % du délai d’attente. Le dispositif couvre par ailleurs l’ensemble du monde depuis le 9 décembre 2025, soit 198 pays et 223 postes diplomatiques et consulaires.

Accessible à tous

« Je constate que cela simplifie les choses, particulièrement dans une circonscription où certains Français résident à plusieurs centaines, voire plusieurs milliers de kilomètres de leur consulat, assure Alexandre Barrière-Izard, conseiller des Français de l’étranger à Cape Town, en Afrique du Sud. Pour eux, pouvoir accomplir une démarche à distance représente un gain considérable de temps et d’argent. Il faut donc continuer à améliorer les dispositifs, sans remettre en cause cette avancée essentielle. La dématérialisation constitue un progrès seulement si elle demeure accessible à tous. »

Pas pour tous les publics

Le ministère a également mis en place l’envoi postal sécurisé des passeports dans 30 pays, représentant plus de 72 % des Français établis hors de France. À cela s’ajoute l’expérimentation du renouvellement des passeports sans comparution personnelle. « Nous sommes sur la bonne voie mais la dématérialisation ne convient pas à tous les publics, en particulier aux personnes âgées ou, plus largement, aux personnes éloignées des outils numériques, note Mme Briante Guillemont. Elle ne doit donc pas conduire à faire disparaître les solutions humaines dont certains publics ont besoin. »

Alexandre Barrière-Izard : « Cela simplifie les choses, particulièrement dans une circonscription où certains Français résident à plusieurs centaines, voire plusieurs milliers de kilomètres de leur consulat. »

Une expérimentation limitée

Cette expérimentation du renouvellement à distance des passeports reste toutefois relativement limitée. Initialement mise en place au Canada et au Portugal entre mars 2024 et février 2025, elle a été reconduite à compter du 1er décembre 2025 pour deux ans et étendue à l’Espagne et à l’Australie.

« Elle ne concerne par ailleurs que certains cas, rappelle Mme Brillante Guillemont : il faut notamment être majeur, inscrit sur le registre des Français établis hors de France, renouveler un passeport obtenu après sa majorité, disposer d’un passeport encore valide ou expiré depuis moins de cinq ans et ne pas avoir déjà bénéficié d’un renouvellement à distance. »

Point d’accompagnement numérique

« Il arrive aussi que certaines personnes ne sachent tout simplement pas quel service contacter ou abandonnent leur démarche après une première difficulté, témoigne M. Barrière-Izard. Le rôle des élus consulaires est alors essentiel : nous pouvons les orienter vers le bon interlocuteur et aider à débloquer la situation. Très souvent, une simple mise en relation permet de résoudre rapidement le problème. » Avec les associations Entraide du Cap, Cape Town Accueil et l’Alliance française, l’élu français porte ainsi un projet dans le cadre du STAFE (soutien au tissu associatif aux Français à l’étranger, ndlr) afin de créer un point d’accompagnement numérique.

Ordinateur, imprimante et scanner

« Les personnes qui en ont besoin pourraient y trouver un ordinateur, une imprimante et un scanner, mais surtout une aide humaine pour accomplir leurs démarches administratives », détaille-t-il. Les OLES (organismes locaux d’entraide et de solidarité), insiste-t-il, ont également un rôle essentiel à jouer : « L’aide apportée aux administrés pour remplir leurs dossiers en ligne est devenue une mission très courante. Les associations de proximité peuvent servir de relais entre l’administration et les personnes qui rencontrent des difficultés numériques. »

Eloignés des consulats

Plus de 2 200 passeports ont été renouvelés à distance lors de la première expérimentation, avec un taux de satisfaction des usagers de 88 %. Le rapport ne fournit toutefois pas d’informations sur l’éloignement géographique des bénéficiaires par rapport aux postes consulaires. « Si nous n’avons pas constaté de difficultés particulières sur le terrain, conclue Mme Brillante Guillemont, il faudra observer cette deuxième phase et son éventuel déploiement dans davantage de pays pour mesurer précisément dans quelle mesure le dispositif bénéficie aux Français les plus éloignés des consulats. »